Главная » ВРЕМЯ - ДЕНЬГИ » Корпоративное управление как основной фактор для привлечения инвестиций

3-05-2011, 09:54

Корпоративное управление как основной фактор для привлечения инвестиций

4 547

Сначала о том, что же такое «корпоративное управление». Как сказал руководитель проекта Международной финансовой корпорации по корпоративному управлению в Центральной Азии Карл Бах, «… это система взаимодействия между органами управления, акционерами и заинтересованными лицами, которая отражает баланс их интересов и направлена на получение максимальной прибыли в соответствии с действующим законодательством с учетом международных стандартов».

История становления корпоративного управления в КР зародилась еще при СССР, когда был принят закон « О предприятиях».Однако дальнейшее развитие оно получило уже в независимом Кыргызстане, одним из первых в СНГ, вступившем на путь рыночной экономики.

Первым нормативно-правовым актом, давшим зеленый свет новым, по тем временам, передовым корпоративным правоотношениям, стал закон « Об акционерных обществах».
По мере развития экономики менялась и законодательная база, а вместе с ней и взгляды на управление компанией и его роль. Но неизменным оставалась суть корпоративного управления - стремление к достижению целей, отвечающих интересам компании и акционеров. А это, в свою очередь, дальнейшее расширение и углубление бизнеса.

Проще говоря, сегодня корпоративное управление это то, что ты делаешь с тем, что приобретаешь, забота об имуществе в условиях бизнес-среды. И сегодня в Кыргызстане умные люди спохватились – нет культуры корпоративного управления. Выходит, что не совсем еще прижилась здесь культура цивилизованного корпоративного управления. «Если подсчитать упущенную выгоду от бездарного управления компаниями - это будут, скорее всего, гигантские суммы»,- говорит Надежда Добрецова, директор Института политики развития.

По словам президента Кыргызской фондовой биржи Айбека Толубаева, именно корпоративное управление во многом ответственно за текущий кризис экономики. Вся болезнь наших компаний с госдолей заключается в отсутствии надлежащего развития у них принципов КУ. Не секрет, в КР около 35% компаний, в которых государство владеет более, чем 50-ю%-ми акций, и во всех ситуация с КУ оставляет желать лучшего.
Пример, скажем, Кыргызтелекома отражает в целом ситуацию в этих компаниях- когда любой представитель курирующих организаций звонит напрямую в данную компанию, хотя она по давно уже по форме управления- частная, и напрямую дает те или иные задания. Это в принципе неверно!

Этот комментарий в целом относится ко всем компаниям с госдолей. Сегодня общество требует от государственных и муниципальных органов власти эффективного и ответственного управления, при этом эффективность управления в органах власти становится синонимом эффективного государства. Тогда как анализ мировой практики управления в органах власти в последние годы указывает на тенденцию использования принципов менеджмента, присущих бизнесу, с применением моделей и методов, обеспечивающих его высокую эффективность, в Кыргызстане все еще сильно « управленчество по – старинке». Любой представитель Кыргызгосимущества, Минсвязи, Минтранса входит напрямую в компании, хотя эти компании уже давно частные по форме упарвления. Единственно - Государство владеет контрольным пакетом их акций.

Помимо этого, к сожалению, в большинстве компаний с госдолей Советы директоров фактически не выполняют свою главную функцию- функцию по управлению в период между общими собраниями акционеров. Потому что именно в этот промежуток времени
Совет директоров – тот орган, который уполномочен следить за менеджментом, определять текущую политику развития компаний, дальнейшую стратегию и ставить определенные планы /проекты для менеджмента и, соответственно, разрабатывать механизм их реализации.
«По моему убеждению, данный механизм в Кыргызстане не работает. Везде есть Советы директоров и они не выполняют свое основное предназначение», - говорит Айбек Толубаев.

Кроме того, когда чиновниками была озвучена инициатива о том, что госслужащие смогут стать членами Совета директоров, то все бизнес-сообщество тогда и сейчас выступало и выступает категорически против, так это противоречит самой природе госслужащего. По их мнению, госслужащий не может быть в составе СД потому, что обязательно возникнет конфликт интересов - с одной стороны он представляет министерство/ведомство, курирующее данную компанию. С другой,- субъектом/уполномоченным лицом данной компании сам себя в конфликт интересов вгоняет. Хорошо, что наши депутаты это поняли и не приняли это.

На заседании пресс-клуба КФБ в конце апреля рассматривалось предложение - развивать культуру корпоративного управления в отечественных компаниях с госдолей, чтобы внедрять в Советы Директоров не менее 1/3 представителей независимых экспертов от СД. «Если депутаты наше предложение поддержат, то во всех предприятиях с госдолей треть СД будет представлена независимыми экспертами, они независимо от Мингосимущества, Минтранса или Минсвязи смогут давать свои определенные рекомендации и вносить живую энергию в работу предприятий»,- сказал Айбек Толубаев.

Кстати, Владимир Путин сначала ввел в руководящие органы крупнейших российских госпредприятий своих вице-премьеров и министров, а позже - удалил их из состава советов. Российское правительство поняло ошибку и теперь очень внимательно относится к вопросам корпоративного управления. А сколько еще времени будет бездействовать в этом отношении правительство КР? И тогда какие у наших акционерных обществ могут быть перспективы?