Что же мешает внедрению в республике систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды?

Если коротко, то внедрению в Кыргызстане систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды мешает, в целом, бездумное и потрясающе безответственное отношение к воде, как со стороны властей, так и со стороны населения.

Почему ни государство, ни население не экономят воду.

Конечно, есть и объективные причины отсутствия хоть каких-то подвижек в этом деле. С одной стороны – общие проблемы государства в постсоветском периоде: переход к рыночной экономике очень дорого обошелся и продолжает обходиться Кыргызстану. Стране не удается пока встать на собственные ноги, отсюда – огромный пласт проблем по восстановлению промышленного производства и выполнению бюджета. Сегодня все усилия брошены на защиту социальных статей по пенсиям и зарплатам бюджетникам. Добавляет проблем и напряженная политическая обстановка, частая смена кабинета министров. А сложившаяся система назначений руководителей министерств и ведомств по квотам парламентских фракций, препятствует повышению профессионализма и вообще нормальной планомерной работе руководителей министерств и ведомств. Министерства и ведомства, отвечающие за водные ресурсы, сельское хозяйство и экологию в республике, постоянно реорганизуются и трансформируются.




С другой стороны складывается впечатление, что мы все - и простое население и власти - до сих пор не воспринимаем воду как ценный и жизненно важный природный ресурс, напрямую влияющий на здоровье и общее качество жизни людей, а поэтому подлежащий сбережению. Воду не экономит никто, ведь привычки у нас такой нет: душ, мытье посуды, стирка, даже поливка садика под окном, всё - питьевой проточной водой, с размахом, от души! Какие там еще пробки в раковине или ванной - никто не заморачивается! Иностранцы в ужас приходят от того, как мы льем воду. Какое-то тотальное тупое безразличие. Даже люди, поставившие себе приборы учета - сужу по себе и по кругу своих знакомых и родственников - особо не изменили режим пользования водой. Хорошо еще, что в современные смесители начали встраивать ограничители-блокираторы, хоть так нас чужие дяди ограничивают. Конечно, имеют значение низкие тарифы на воду, не стимулирующие к ее экономии, неоправданно низкие штрафы за нарушения, если они вообще взимаются. Но ведь тарифы все-таки растут, хоть и медленно, а наше представление, что воды хоть залейся и так будет всегда, меняется со скрипом. То есть, продолжаем ярко подтверждать верность классической фразы, что «разруха в головах, а не в сортирах». В нашем случае, впрочем, это самая разруха уже и в сортирах.




К примеру, взять стихийные и необустроенные мойки автомобилей: в городах и поселках их очень много, платят за воду они по так называемым нормам (отдельный вопрос, вызывающий недоумение), водомеров ни у кого нет. Загрязненные нефтепродуктами, ПАВами и другими опасными веществами стоки сливаются и фильтруются в почву без какой бы то ни было очистки. В сельской местности дефицит чистой пресной воды растет из года в год. Население вынуждено использовать для питьевых нужд воду из рек и редких скважин, все чаше вспыхивают эпидемии опасных заболеваний. Итам же в сельской местности в реки и почву годами сливаются помои, в водоохранных зонах на берегу разделывается скот, обрабатываются шкуры – а это всё трудно разлагаемая органика, опасные патогены.

Оборотное и повтороное водоснабжение в секторах экономики: факты, цифры и законодательство

Круговорот воды в природе изучают в школе. Подземные воды питаются водами, попадающими с поверхности земли, просачиваясь из рек, каналов и других водоемов. В основном, это происходит в предгорных частях впадин, где реки выходят из горных естественных ущелий на равнины. Конечно, вода из рек, фильтруясь сквозь толщу пород, очищается, поэтому, как правило, в естественных условиях подземные воды чистые. Но фильтрующие способности почв и пород тоже имеют предел. По данным кыргызской комплексной гидрогеологической экспедиции Госгеолагентства загрязнение подземных вод медленно, но верно растет.




Кроговорот воды в производстве – сфера ответственности государства, которое должно регулировать ее потребление, в том числе, стимулируя внедрение водосберегающих технологий. Но практически все существующие водохозяйственные объекты, гидротехнические и ирригационные сооружения, коллектора республики, построены еще в советские времена, поэтому устарели физически и морально. Потери воды при транспортировке в руслах рек, каналах, ирригационных сооружениях достигают 1.7-2.3 млрд. куб. м. А на вопрос, в каком состоянии у нас системы оборотного водоснабжения и повторного использования воды в секторах экономики – сегодня ясного ответа нет.

Показателен тот факт, что в недавно вышедшем Национальном докладе Кыргызской Республики о состоянии окружающей среды в за 2006-2011 годы, подготовленном с учетом международных требований и одобренном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 августа 2012 года № 553, отмечено, что «Данный показатель (Повторное и оборотное использование воды) имеет большое значение для целенаправленного обеспечения эффективного водопользования на производственных объектах и позволяет определить эффективность мер реагирования, направленных на улучшение систем рационального использования воды для производственных нужд». Вместе с тем, информация по данному показателю по республике - в динамике, в разрезе областей, хоть в какой-то форме - в Национальном докладе не представлена вообще.






В этом документе приведен лишь пример работы ТЭЦ города Бишкек, которая на основании ежегодного договора, заключаемого с Чуйским Бассейновым управлением водного хозяйства, получает воду для технических нужд из Западного Большого Чуйского канала. Среднегодовой объем водозабора на технические нужды ТЭЦ составляет от 7,6 до 10,9 млн. куб. м в год, из которых безвозвратное водопотребление составляет 5% от величины водозабора; до 30% воды используется повторно и 10% воды от общего объема находится в обороте.

Есть и другой факт, вызывающий сожаление: – крупнейшее в республике горнодобывающее предприятие, рудник Кумтор, использует прямоточную систему водоснабжения, при этом его годовое водопотребление составляет весьма значительную величину – более 7 млн куб.м.
На стадии ТЭО разработки месторождения Кумтор предусматривалась система оборотного водоснабжения, но при разработке проектных решений от нее отказались. Все дело в том, что внедрение системы оборотного водоснабженияпредполагает использование технической воды, а остаточное содержание химических реагентов в технической воде, согласно информации управляющей компании, могло негативно сказаться на достижении главной цели разработчиков Кумтора – максимального извлечения золота из руды. И это - очередной пример победы презренного металла над экологией.




Правда, недавно, в основной Закон КР «Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности» (вступил в силу в мае 2010 года) внесено положение, регламентирующее использование систем оборотного водоснабжения в целях выполнения требований по экологической безопасности. Поэтому в настоящее время на всех относительно крупных проектируемых и строящихся горных предприятиях (Караказык, Иштамберды, Бозымчак, Андаш, Джеруй, Талдыбулак Левобережный) заложены системы оборотного водоснабжения: фабрика-хвостохранилище (утверждены проектные решения); в окружающую среду не предусмотрен сброс даже очищенных сточных вод, усилены конструктивные характеристики противофильтрационных экранов хвостохранилищ. Данные требования внесены также в условия проведения конкурсов по всем месторождениям общегражданского (стратегического) значения.

Необходимые меры – что нужно делать

Считается, что Кыргызстан богат водой. Наверное, это расслабляет - и государство и нас с вами. Согласно опубликованным данным, водные ресурсы, сконцентрированные в ледниках нашей страны, составляют запасы около 760 млрд. куб.м. В республике насчитывается более 2000 рек общей длиной почти 35 тыс. км. При этом, на собственные нужды используется только 20-25 % от имеющихся водных запасов. То есть, состояние наших водных ресурсов является проблемой не только Кыргызской Республики, но и всего региона Центральной Азии
Кыргызстан является стороной многих международных природоохранных конвенций. Руководство республики время от времени озвучивает, как приоритетные и актуальные, вопросы, касающиеся необходимости строительства и модернизации сетей водоснабжения и водоотведения, использования новых ресурсно малозатратных технологий, систем повторного использования сточных вод, их рециркуляции, очистки и экологически безопасного удаления сточных вод.




Но слова, они слова и есть, а в практическом плане почти ничего не делается. Необходимы целевые инвестиции в этот сектор, изменение тарифной политики по водопользованию, четкое разделение сфер ответственности и функций между государственными органами управления, разработка и внедрение экономических стимулов, направленных на рациональное использование природных водных ресурсов и применение водосберегающих технологий. Также нужно разработать и начать реализацию финансово обеспеченных региональных планов комплексного управления водными ресурсами и на их основе - национального плана. В качестве безотлагательных, необходимо предпринять меры по оснащению приборами учета всех водопользователей.

Необходимо также обеспечить проведение обязательной экологической экспертизы всех крупных водохозяйственных проектов и проектов развития инфраструктуры, способных нанести ущерб качеству воды и водным экосистемам, при одновременной разработке конкретных мер по ликвидации ущерба.
Список первоочередных мер можно продолжить, но не это самое главное. Как вы помните, статья началась со слов, что внедрению водосберегающих технологий мешают бездумное и потрясающе безответственное отношение к воде, как со стороны властей, так и со стороны населения. А это зачит, что для того, чтобы ситуация изменилась, необходимо, в первую очередь, поменять отношение – тех, кто отвечает за вопросы водосбережения на государственной службе, тех, кто использует воду на производстве и каждый день – в быту. Это и есть главный ответ, который позволяет нам сделать первые шаги к решению этой проблемы.





Текст: Гульфия Шабаева